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情系民生建睿言 聚焦发展献良策

  明确淮南船舶产业高质量发展路径,围绕沿淮河和江淮运河的造船“黄金岸线”,盘活老矿区土地资源,高起点规划建设集研发设计、试验验证、总装制造、修理改装、技术服务于一体的内河绿色智能船舶产业园,实现水运资源与工业发展的深层次地融合与共赢。

  要以绿色化、智能化为核心,聚焦纯电动、液化天然气(LNG)、甲醇、氢等绿色动力,致力发展绿色化、智能化、轻量化、模块化的新一代内河船舶。同时,在传统船舶产业细分市场中开辟新赛道,按照不同场景需求,打造适宜内河航运的3000吨以下标准化、系列化船型。整合我市中车瑞达和浩智增程等电动发动机企业为船舶生产企业实行“油改电”。同步发展船用电缆、仪表、内饰件等配套产业,形成产业集群。

  积极招引江苏、浙江等地船舶制造有突出贡献的公司,给予土地、岸线资源等相应配套。构建船舶制造、配套、生产性服务业相衔接的服务体系,把淮南打造成淮河流城的“安徽船谷”。

  充分利用气候节气景观,深度开发春季山南梅园、郝家圩梨花、曹庵桃花、春申湖油菜花、焦岗湖荷花,舜耕山多彩树叶、上窑山雪景等气象景观观赏地。推动沿淮河景观带、南北回归线气候景观公园规划建设。围绕气象景观景点主题,开辟一批观景、摄影、体验精品旅游线路。通过最受关注的天气预报城市、中国气候宜居城市、天然氧吧、避暑旅游休闲目的地以及气候好产品等品牌建设,打造淮南文旅气象品牌。

  依托节气研究院优势,把淮南的好声音、好故事、好风景传得更广,扩大美誉度、知名度。开发二十四节气文化旅游服务产品,建设好节气博物馆、节气公园、节气主题体验馆。

  在新建的淮南市科技馆增加气象数字体验馆,在淮河岸边或舜耕山建设标志性建筑——中国南北气候分界线,将寿县国家气候观象台、淮南气候环境综合观测站、风云四号卫星地面接收站作为重要的科普和研学基地。

  应加快智算基础设施规模提升和布局,全力保障2025年完成4000p智算规模,将淮南市大数据产业智算中心打造为标杆项目,同时鼓励并支持各种类型的市场主体探索创新智算共建共享举措,优先协调解决能耗、土地等指标。

  充分利用我市综合能源和绿电资源等优势,研究建立算电一体、联动运行机制。打造智算应用新业态,推进智算共享、智算错峰等新模式,加快人工智能大模型商业化落地,建立本地异构智算调度平台。逐步扩大智算补贴政策适合使用的范围,对在市外使用本市智算的单位也给予一定补助,实现智算产业生态的双招双引。

  推进大数据交易中心体系化专业化运营,做好普惠金融、卫生健康两个领域数据的应用试点。举办通用AI创新应用大赛,吸引更多创新项目和团队来淮落地。支持企业和科研机构在新能源汽车、智能矿山、智慧营销、智慧办公、智能交互等领域开展创新应用示范,推动智能智算在更多领域实现深度应用。

  结合市场情况和市民需求,大力实施以旧换新增面扩围行动。逐步扩大以旧换新参与面,适度降低参与门槛,合理布置网点,创新促销活动,吸引更多商户和市民参与。逐步扩大以旧换新商品范围,在居民消费 需求强烈的新能源汽车、家用电器、电子数码产品、家装厨卫产品等领域,加大消费券投放力度,持续释放消费潜力。合理地布局全市旧品回收网点,鼓励企业、社区、超市等设立回收点,形成多元化的回收网络。加快建设“换新+回收”物流体系,建立专对于回收消费品的物流网络,大力培育本地回收有突出贡献的公司,推广旧品回收典型经验模式,实现物流短链化,减少运输距离,降低环境影响。市场监督管理部门要定期或不定期开展以旧换新活动专项监督检查。以通俗易懂、喜闻乐见的方式,制作消费品以旧换新宣传手册、短视频、海报等,推动以旧换新政策宣传进乡村、进社区、进企业、进机关,宣传以旧换新的政策内容、优惠措施和操作的过程,提高政策的知晓度和透明度,真正把政策内容讲透、把政策红利用足。

  建立健全中小学生心理健康筛查预警机制,确保一学年至少开展一次心理健康测评,及时及早发现有心理健康问题苗头的学生,并进行跟踪监测、风险评估。对三级预警学生,由学校心理教师、班主任、家长共同商定干预方案, 予以着重关注和持续跟踪。组织并且开展专题教育,防止校园欺凌,及时化解潜在冲突与风险隐患。搭建心理咨询平台,开通服务热线,聘任社会上具有国家三级、二级心理咨询师的专业技术人员充实心理咨询辅导门诊。配齐心理健康教育师资队伍,中小学、中职学校教师职称评审单列心理健康专业,兼职教师申报职称时认可其心理健康教育学科成果,并将中小学心理健康教师引进纳入我市人才引进绿色通道。通过妇联组织办好“家长学校”,引导家长为未成年人健康成长营造和谐的家庭环境。通过少先队、共青团组织开展符合中小学生心理特点的社会活动,手拉手帮助有心理健康问题的学生健康成长。

  因地制宜选择治理模式。优先采用资源化利用治理模式,对非流动人口少, 居住分散,与庭院经济相结合,就地就近实现农村里的生活污水资源化利用;对距离城镇较近的合乎条件的村庄,采用纳入城市污水管网的治理模式;对人口相对集中的村庄,采取集中式处理模式。因地制宜选择治理技术,如优先采用三、四格化粪池、人工湿地、慢速渗滤等资源化利用处理方法,坚决避免“一刀切”。

  加强畜禽养殖场污染物排放监管,完善废污水处理系统,结合种养平衡实现就近还田利用。推广生态循环农业模式,加强禽畜养殖废弃物处理的无害化处理、资源化利用。

  以县区为单位,压实属地政府责 任,明确生态环境、农业农村、住建、水利等部门职责。落实河湖长制体系向村级延伸工作,建立镇村级河湖长定期开展巡河制度,健全水体定期垃圾清理和保洁制度,落实常态化管护机制。

  进一步压实县区(园区)消防安全工作属地责任,强化主管部门行业消防安全监管职责,督促社会单位落实消防主体责任,做好应急和消防综合监管工作, 建立健全消防安全工作责任落实情况考核机制,并将消防安全工作纳入绩效考核体系。

  加大对城中村、生产经营租住自建房、校外培训托管机构等场所的火灾隐患排查力度,加强地下建筑人员密集场所、高层居住小区及化工园区的消防安全监管,加快无消防水源小区维修改造进度。将消防安全纳入基层网格化管理服务内容。尽快组建乡镇(街道)应急消防工作站,由消防安全主管部门赋权,承担消防安全监管执法职责。尽快启动缺建乡镇专职消防队建设工作。

  充分利用电视、广播、网络等媒体平台,以及社区公告栏、宣传栏等线下渠道,广泛传播消防安全知识。持续深入开展消防宣传“五进”活动,开展专项消防安全培训。加强对社会单位消防安全责任人、管理人的培训,提升消防安全管理意识和水平。

  针对建筑垃圾治理方面问题,建议采取“小切口”立法形式,出台地方性法规,依法推动建立城乡一体化、覆盖全域的建筑垃圾全过程监督管理体系,从源头减量、明晰责任、便民服务、规范运输、科学处置、宣传引导、法律责任等方面明确各项措施与要求,确保建筑垃圾管理有法可依、有章可循。

  借鉴生活垃圾分类模式,加强建筑垃圾分类重要性的宣传,引导社区居民养成源头分类习惯。出台建筑垃圾综合利用产品推广应用指导意见,积极拓宽再生产品应用领域,在满足设计、技术、安全和环保要求的情况下,鼓励各类工程建设项目建设优先使用符合工程质量发展要求的建筑垃圾综合利用产品。加大建筑垃圾资源化领域的核心技术、关键技术的课题研究及产业化应用,扩大建筑垃圾综合利用产品应用场景范围。充分的发挥政府性资金建设项目的示范作用,提高建筑垃圾再生产品在工程建设项目中的使用比例。

  强化项目建设协同,由市政府牵头,各县区、有关部门配合,强化部门与供电公司,特别是属地政府与供电所在民事协调、停电安排、审批手续办理等方面的信息共享和沟通协调,明确各方的职责、任务和时限。加强线路运维保障体系,联合整治异物挂接,规范路灯运维管理。引导分布式光伏健康发展,在充分调研论证和征求供电部门意见的基础上,合理规划分布式光伏并网,出台分布式光伏企业并网电压管理规定,明确光伏企业并网电压标准、监测方法与违规处罚措施。加强光伏并网负载动态监测,安装电压监测设备并实时上传数据,对超过标准电压的企业给予及时提醒,保障电网安全稳定运行与用户用电安全。优化农村用电报装流程,规范农村地区用电报装流程,进一步明确农村低压用电报装证明的开具主体和内容规范格式。对符合一定条件(如长期居住且有合法宅基地等)的农户出具用电报装物权证明,确保农村居民用电报装顺顺利利地进行,提升农村电力服务水平。

  切实加强新就业群体兜底保障,充分的发挥人社、医保、工会等部门的职能优势,与行业协会、头部企业或企业代表组织就劳动定额标准、最低工资、劳动保护、休息休假等事项开展协商,引导平台企业为新就业群体缴纳相应比例或金额的社会保险费,提供职业病预防、工伤保障及医疗援助等必要社会 保障。交通运输、市场监督管理、邮政管理等部门要加大监督管理力度,及时约谈、警示、查处侵害劳动者权益的企业。持续扩展新就业群体发展路径。积极为各类新就业群体提供个性化职业介绍、职业指导、创业培训等服务,及时发布职业薪酬和行业人工成本信息等,为企业和劳动者提供政策咨询服务。做深做实新就业群体关心关爱,建立完整新就业群体党建主管部门、行业党委班子成员直接联系重点企业制度,定期召开新就业群体代表座谈会,梳理新就业群体诉求,强化协调联动办理。选聘新就业群体担任社会工作观察员,进一步探索掌握新就业群体思想动态、权益保障和意见诉求等情况。

  因地制宜编制产业高质量发展规划,依据本地优势资源和特色产业,并借鉴外地经验,制定1-2个具有发展的潜在能力的特色主导产业的培育方案,避免“千村一面”现象。因势利导培育特色主导产业,结合淮南实际,围绕淮南牛肉汤、八公山豆腐、楚文化博物馆、寿县古城等响亮名片,打通“吃住行游购娱”各要素环节,推出“淮南牛肉汤+”或“八公山豆腐+”特色文旅主题产品,发展休闲观光、民宿、农家乐 等产业。规范管理实现项目资金可控,各县区结合实际,制定出台精品示范村建设项目与资金管理制度,规范项目申报、招投标、资金考核、拨款等所有的环节,强化对关键环节的管控。加大村务公开力度,发动群众参与,在精品示范村内组成村民监督小组,让村民知晓重点项目决策、重要工程执行制度,以利于工程监管。

  适应人口流动趋势,合理地布局中小学校。实施动态管理,弹性配置各级各类教师。根据不同县区、不同年龄段学龄人口的变化,综合“师生比+班师比”等实际的需求,解决教师资源溢出或缺乏的问题。推进中小学教师“县(区)管校聘”工作,逐步优化区域内学校与教师资源配置,确保义务教育稳定均衡发展。统筹教育资源配置,妥善处置学校撤并。健全小规模学校撤并工作机制,深入调研,制定方案,分批稳妥推进,着力解决学生接送及就餐问题,整合教育资源,改善办学条件。创新办学模式,适当开办公立寄宿制学校。以小规模学校撤并为契机,依托乡镇中心学校,开办一批公办九年一贯制寄宿制学校。推动实施集团化办学,科学制定集团发展规划,坚持全局谋划、整体推进,逐步实现规模、管理、质量升级。

  注重盘活存量,建强机构养老“主阵地”。拓宽“公建公营提升一批、公建民营转型一批”的改革思路,撤并提升敬老院为集护理、照料、医疗、文娱于一体的区域性养老服务中心,将空置床位面向社会提供普惠养老服务。注重做优增量,探索机构养老“新路径”。利用村集体闲置用房,打造“党群连心、政策暖心、老人开心、子女安心”的农村幸福院。发挥基层治理优势,通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式全力发展互助养老,让老年人在家门口就能享受到助餐助医。注重提升质量,抓好机构养老“关键点”。强化人才支撑。出台养老服务人才激励政策,推广养老服务人才定向培养、订单培养模式,推动建立养老服务人员职称评定体系,探索建立职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制,提升养老护理人员在社会上的认可度和职业荣誉感。深化医养融合。

  坚持发展为要,盘活用好老资源。依托上窑缸厂老厂房打造“寿州窑文化产业园区”,优化空间布局,完善功能分区,推动老资源焕发新生。坚持传承为本,扩大品牌影响力。扶持成立市级寿州窑陶瓷科学技术研究机构,组建寿州窑协会,通过校企合作、定向培养等多种方式,积极培育新的非遗技艺传承人,并充分的发挥“寿州窑”地理标志认证商标的市场作用。坚持保障为重,激发产业新动能。强化顶层设计,将寿州窑文化产业园纳入全市大旅游大发展的架构之中,编制寿州窑瓷器研发生产产业高质量发展规划,出台优惠政策,设立发展基金。坚持保护为先,守好窑址保护地。以保护寿州窑遗址和旁边的环境的真实性和完整性为目标,由市文旅部门牵头制定寿州窑保护和发展规划,申报寿州窑保护传承利用工程建设项目。比照同为全国重点文物保护单位的大通万人坑管理体制,成立“寿州窑遗址管理所”。

  培养青少年体育锻炼习惯,加大学校体育投入力度。各中小学校单列体育教学经费,用于日常开展体育训练和比赛活动,投入学校体育设施建设,扩充提升体育馆、操场、健身房,确保学生有良好的体育锻炼场所。提高校园体育课程教学质量,开足开齐体育课,明确规定任何学校不得以任何理由和方式,削减、挤占体育课和体育活动时间,应科学合理设置体育课程。健全学校与家长沟通合作机制。推进家校合作,如家 庭体育作业、亲子运动会等,营造良好的家庭体育氛围。加强家校沟通,及时反馈学生身体健康情况,引起家长重视并采取干预引导措施。通过学校邀请家长参与体育活动等形式,感受体育锻炼的乐趣,为青少年健康成长和未来发展打下坚实的基础。

  精准确定赋权事项,应考虑每个乡镇街道发展阶段、区位特点、城镇化程度、承接能力等客观因素,对拟赋权事项做科学评估,筛选出适合乡镇街道承接的执法事项,对无必要赋权、无能力承接的事项,编制部门要及时调出,实行差异化赋权。厘清边界完善衔接。厘清职能主管部门的日常监管与乡镇街道末端执法的界限,防止职责交叉或职责落空。切实落实执法事项清单、配合事项清单内容,推动照清单履职、按清单办事、依清单问责的职能运行机制。做好相关承接保障。在人员配备方面,明确综合行政执法大队队长由乡镇街道党政领导班子成员或选派公检法单位法律骨干等专业技术人员担任。根据赋权事项需要,合理增加执法人员编制数量,确保专人专用。落实法制审核。统筹考虑抽调政府系统内部法制审查人员、公职律师等法律专业人才下沉到乡镇街道挂职锻炼和轮岗交流,有效发挥传帮带作用。

  系统联动,加快建成全市监测网络。建立政府主导、部门协作、管线产权单位联动工作机制,构建综合监测、行业监测、区域监测相协调的责任体系。加强完善城市生命线综合管理数据库,整合我市现有地理信息、应急指挥、数字城管、智慧城市等各行业系统资源。突出重点,加强老旧管线改造升级。按照“加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,深化城市安全韧性提升行动”要求。加强沟通,提高管理团队专业水平。可通过本地化公司与清华大学合肥公共安全研究院沟通,争取其充分开放,寻求其技术指导。创新投入机制,统筹推进工程建设。通过积极申报超长期国债、政府投资平台引导社会资本组建产业引导基金等方式,加强与本地企业合作,鼓励社会资本充分参与,统筹推进城市生命线安全工程建设和运维。

  提升公职律师覆盖率。按照《安徽省充分的发挥党政机关法律顾问和公职律师职能作用的实施建议》要求,县级以上党政机关公职律师工作应做到全覆盖。科学构建工作体系。对外聘法律顾问、公职律师的工作重点进行科学区分,并发挥公职律师职业优势,使其高效参与法律事务工作。建立考核激励机制。借鉴贵州铜仁市经验,建立公职律师积分考核机制,科学设置各考核指标权重,考核为“优秀”等次的公职律师不占用所在单位优秀等次名额,优秀比例按参加年度考核公职律师人数的20%核定。比照司法系统司法津贴和司法绩效奖励制度,每月给予公职律师一定的履职津贴。对连续两年考核不合格、严重违反职业道德和执业纪律、违规承揽法律事务、长期占岗但不履行公职律师义务等情况,严格落实退出机制。

  创新服务组织,壮大志愿助残服务队伍。通过引领增强扶残助残意识和行动自觉,加大对志愿助残服务的宣传,展现助残志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的助残善举,在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。创新服务模式,提升志愿助残服务专业化水平。聚焦残疾人急难愁盼问题,组建类型多样的志愿者队伍,通过“结对加接力”等形式,在社会保障、教育培训、健康服务、产业扶持、稳岗就业、出行便利、家居环境、人文关怀等多方面提供帮扶。创新服务机制,建立完整志愿服务激励制度。加大政府资金扶持力度,采取多种方式,举办助残志愿服务培训,在有实践经验的助残志愿者中,选拔更多的骨干力量,广泛传播新时代助残志愿服务知识、理念和技能,促进助残志愿服务的专业化、科学化发展。

  结合实际建立健全委员工作室制度,做到制度公开、上墙,根据委员工作室自身特点,充分的利用所在界别、行业、地域等优势资源,建立务实管用、特色鲜明的工作制度是开展工作的基础。委员工作室的设立要立足委员自身职业专长和资源优势,打造具有界别特色、地域特色、专业特色的委员工作室,将行业优势与参政议政相结合,推动政协协商与基层协商相互赋能、相得益彰。委员工作室作为密切联系群众的“新载体”“新窗口”“新平台”,要格外的重视委员联系群众工作,切实做到委员履职重心前移,旗帜鲜明亮出委员身份,帮助群众了解党和政府的各项政策措施,逐步扩大同心圆、增强向心力,让群众切身感受到“政协就在身边”“委员就是贴心人”。

  黄奇帆:未来10年、20年后世界上将有几十亿个机器人4月8日,在广州·鹏瑞1号湾颂艺术中心举办的“读懂中国系列学术沙龙·湾区科学技术创新对话”上,中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆以“湾区的新质生产力如何围绕三大赛道展开”发表主题演讲。

  新华社北京4月7日电(记者阚静文)“住手!”“抗争”“我们不想要这样的美国!”,超1000场,逾50万人参与……美国总统特朗普日前签署最新的“对等关税”行政令,加之美国政府此前出台的一系列政策,引发美国国内及欧洲强烈抗议。连日来,多地民众走上街头,用行动表达不满与愤怒。

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  有记者提问:特朗普宣布将对不采取报复性行动的国家实施90天的关税暂停,但是上调对华关税至125%,甚至有可能到150%,中国是否会继续对美加征更高关税?

  4月10日(报道)湖北武汉,男子到菜园摘菜 蜱虫钻入皮肤,欲自行取出却把虫拔断 虫头留在肉里,医生:被蜱虫咬后绝对不可以硬拽!(湖北日报)

  河北隆化养老院火灾致20死,知情人称养老院月费800元,有200多位老人部分生活不能自理,老板娘为人热心,事发后已联系不上。#媒体精选计划

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  缩水的“校园餐”,肥了谁?为整治中小学“校园餐”存在的明显问题,守护“舌尖上的安全”,山西省纪委监委通过深挖案件背后的责任、作风和腐败问题,对发现的制度漏洞和机制“梗阻”,针对性地提出促改促治措施,推动从个案查处、重点惩治向系统施治、全域治理提升转变,真正让“校园餐”成为阳光餐、放心餐。

  4月下旬,广东将在北京、上海、杭州、武汉、西安、成都、长沙、南京等8座城市,开启春季招聘活动,预计在每个城市提供超1万个工作岗位,岗位年薪普遍不低于10万元,其中不乏年薪50万元以上乃至100万元以上的高薪岗位。

  近日,广东深圳一男子控糖1年后减百斤,看起来像年轻了20岁。李先生称,自己今年36岁,减肥前240多斤,身体各项指标不达标,为了健康开始减肥,在保证营养均衡的情况下控制饮食,一周会吃三四次水煮菜,每天做半小时有氧运动,一年时间从240多斤瘦到140斤。

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  美国东部时间4月9日0时,北京时间4月9日12时,白宫所谓的“对等关税”砸向全球数十个经济体。钢铝、汽车、芯片、大豆……都成为白宫的扫射目标,无一幸免。这场自诩为“美国优先”的贸易战慢慢的变成了一场“经济勒索”。